为深化贯彻党中心、国务院及省委、省当局关于鞭策大范围装备更新和消耗品以旧换新决议计划布置，阐扬烟台市制作业根底薄弱、绿色低碳轮回开展势头微弱的劣势，进一步激活供应产能，开释消耗需求，助力我市建立环渤海地域中间都会和绿色低碳高质量开展现范都会，特订定本计划。

　　到2025年，产业重点范畴到达能效标杆程度的产能比例不低于全省均匀程度；新能源汽车保有量到达17万辆以上，国三及以下非营运柴油货车根本裁减；报废汽车标准收受接管拆解量到达2.3万辆，二手车买卖量与新车贩卖比值到达0.8:1，废旧家电收受接管量较2023年增加15%。

　　到2027年，产业、农业、修建、交通、教诲、文旅、医疗等范畴装备投资范围较2023年增加28%以上；产业重点范畴低于能效基准程度的局部完成更新革新，环保绩效到达A级程度的产能比例大幅提拔；报废汽车收受接管量较2023年增长约一倍，二手车买卖量较2023年增加45%，废旧家电收受接管量较2023年增加30%。

　　（一）鞭策财产高端化开展。环绕石化及化工新质料、汽车、陆地工程、食物等劣势财产，订定产业技改提级动作计划。对峙链式思想，聚链发力，增进财产链高低流企业协同手艺革新，加大装备更新力度，提拔产物格量，放慢向财产链中后端、代价链中高端迈进，提拔财产链程度。

　　（二）鞭策财产智能化革新。施行制作业数字化转型提标动作，放慢产业互联网建立和提高使用，放慢促进胶东经济圈数字经济生态财产园建立，启动施行聪慧工场、智能产线“百企千线”试点树模动作，打造数字赋能财产开展新引擎。到2025年，持续遴选100家企业展开数字化诊断效劳，培养5G工场20家以上，国度级智能工场数目到达3家，标识注册量新增1亿个以上。到2027年，范围以上产业企业数字化研发设想东西提高率、枢纽工序数控化率别离超越92%、75%。

　　（三）鞭策财产绿色化转型。施行产业范畴碳达峰动作，指导企业主动推行使用先辈节能节水手艺和工艺，放慢泉源减量减排和历程掌握等绿色智能配备的革新晋级，打造绿色工场、消费绿色产物、成立绿色园区。严厉落实能耗、排放、宁静等强迫性尺度和装备裁减目次请求，依法依规裁减不达标装备。深化促进生态产业园区建立和干净消费，鼓舞财产集群主动展开团体干净消费考核。到2025年，力图建成省级以上绿色工场74家、省级以上绿色产业园区9个。

　　（四）鞭策先辈产能供应才能提拔。聚焦产业母机、工程机器、农机配备等劣势财产和医疗配备、产业机械人、节能环保配备等新兴财产，打造一批质量过硬、市场公认的“烟台名品”，加强高端产物供应才能。到2025年，配备制作业停业支出到达1400亿元阁下，高端配备占配备制作业比重到达50%阁下。

　　（五）撑持农业机器配备晋级。持续施行农机报废更新补助政策，当真落实新一轮农机购买与使用补助政策，推行利用智能终端和使用智能功课形式，深化斗极体系在农业消费中的推行使用。到2025年，全市农作物耕作收综合机器化率到达92.5%以上。环绕高效植保、套袋、修剪、采摘、清选分级等枢纽环节，主动推行苹果等果业先辈机具配备，助力全市苹果财产高质量开展。放慢食粮烘干才能建立，兼顾已有烘干设备配备革新提拔，裁减燃煤型食粮烘干装备，鞭策食粮烘干燃煤热源更新革新。

　　（六）推行单产提拔农业机器配备。环绕全市次要粮油作物单产提拔，因时因地施策，放慢鞭策当前支流机播手艺晋级和配备更新，加大高机能播种机器、大豆玉米带状复合栽种机器等的推行使用力度，夯实次要粮油作物大面积单产提拔根底。结实建立“减损就是减产”理念，主动推行先辈合用播种机器，提拔粮油作物机器化播种质量，最大能够低落机收丧失，最大水平完成颗粒归仓。

　　（七）增强农机应急功课才能建立。着眼提拔地区机器化消费和防灾减灾才能，依托各种农机社会化效劳构造，放慢培养一批市场营运、当局撑持、平战分离、批示高效的地区性农机社会化效劳中间，健全农机应急功课效劳系统并强化报废更新补助等政策撑持，保证枢纽节点农机功课顺畅。到2025年，全市遴选培养市级地区农机社会化效劳中间15个以上，省级地区农机社会化效劳中间8个以上。

　　（八）提拔交通运输配备程度。鼓舞运输运营者利用宁静牢靠、节能环保的客运车辆，鼎力推行新能源和干净能源车辆。鼓舞混凝土搅拌车更新时，优先利用新能源车。放慢裁减国三及以下排放尺度非营运柴油货车。搀扶货运车辆构造调解，指导货运车辆构造向专业化、尺度化NG体育登陆入口NG体育登陆入口、干净化标的目的开展，撑持企业开展厢式运输、甩挂运输和重载化运输，推行LNG等节能型货运车辆。到2025年，在保存须要燃油公交车用作应急保证的根底上，新增和更新的公交车中新能源车辆占比到达100%。

　　（九）加快陆地运输智能化绿色化更新革新。指导企业放慢裁减高耗能、高净化和宁静性、经济性差的船舶，提早报废更新老旧船舶。采纳鼓舞政策主动开展绿色船舶，撑持电动、LNG等新能源和干净能源动力船舶开展。撑持客滚运输企业更新客滚运输配备，指导客运船舶向旅游化、温馨化标的目的开展。

　　（十）鞭策聪慧泊车及充电装备更新。促进大众泊车场及住民小区充电根底设备装备更新革新，对老旧泊车场停止聪慧扮装备更新晋级，鞭策充电运营企业逐渐进步快充设备占比。和谐构建片面笼盖、规划平衡、车桩相随、智能高效的智能充电根底设备系统。促进一般国省道沿线充电站（桩）设备建立，放慢构成城际快充收集。推行落实各种充电优惠政策。到2025年，新增泊车泊位5500个、充电桩1万个。

　　（十一）鞭策住房电梯装备更新。放慢更新不契合现行产物尺度、宁静风险高的老旧室第电梯，更新后须满意经济合用、宁静经久、运转安稳、绿色环保和通信流通等请求。分离促进都会更新、老旧小区革新，顺应老龄化需求，兼顾摆设、稳步促进既有室第加装电梯。

　　（十二）推行修建节能革新。更新革新超越利用寿命、能效低、存在宁静隐患且无维修代价的热泵机组、散热器、冷水机组、外窗（幕墙）、门窗、外墙（屋顶）保温、供热安装、照明装备等，促进存量修建节能革新。有序促进供热计量革新，连续促进供热设备装备更新革新。

　　（十三）加快更新修建施工装备。根据《施工现场机器装备查抄手艺标准》（JGJ160）等请求，更新裁减利用超越10年以上、高净化、能耗高、老化磨损严峻、手艺落伍的修建施工工程机器装备，包罗发掘、起重、装载、混凝土搅拌、起落机、推土机等装备（车辆）。鼓舞更新购买新能源、新手艺工程机器装备和智能起落机、修建机械人等智能制作装备。

　　（十四）放慢都会办理设备更新。鞭策都会燃气老化管道革新，完美都会排水防涝系统建立。放慢布置公开管网、桥梁地道、窨井盖等都会性命线工程物联智能感知装备。主动促进大众供水厂及加压调蓄供水设备装备晋级革新。健全完美都会再生水输配管网（管渠）更新建立，提拔再生水操纵率。放慢污水处置厂、糊口渣滓处置厂、修建渣滓处置厂等情况根底设备装备更新，强化污废处理才能。到2025年，都会污水处置厂提标革新率到达60%。

　　（十五）鞭策教诲装备更新。聚焦我市劣势财产，鼓舞高校职业院校（含技工院校）拓宽资金渠道，环绕学科和专业建立目的，更新购买先辈讲授科研仪器装备，建立“一流学科”，提拔讲授科研程度。当真施行学科讲授配备设置尺度，实时更新不契合尺度和需求的老旧装备。到2025年，新改扩建黉舍15所。

　　（十六）促进文旅设备提标。促进索道缆车、轨道滑道、游乐装备、演艺装备、播送装备等晋级革新，促进各种文旅场合设备装备提拔。鞭策房车、游轮、游艇、旅游车辆等旅游配备和数字文明新业态装备更新购买。放慢文明、体育和旅游大众效劳场合设备聪慧化晋级。

　　（十七）增强优良高效医疗卫生效劳系统建立。促进医疗卫活力构配备和信息化设备迭代晋级，鼓舞具有前提的医疗机构放慢医学影象、放射医治、长途诊疗、手术机械人等医疗配备更新革新。鞭策医疗机构病房革新提拔，补齐病房情况与设备短板。施行村卫生室革新提拔动作，片面优化硬件装备。放慢更新医疗卫活力构病愈、照顾护士装备。

　　（十八）展开汽车以旧换新。根据全省同一布置摆设，订定我市施行汽车以旧换新施行计划。市县联动构造举行四时车展、汽车下乡等各种汽车巡展促销举动15场以上，鼓舞有前提的区市发放汽车消耗券。依法依规裁减契合强迫报废尺度的老旧汽车。鞭策当局采购公事用车更新使用新能源车。

　　（十九）展开家电以旧换新。订定施行家电以旧换新施行计划。依托“烟台市家电消耗节”，展开绿色智能家电消耗增进举动，鼓舞家电消费贩卖企业展开“以旧换新”等各种促销举动。鼓舞各区市采纳当局撑持、企业让利等方法，构造智能电子消费贩卖企业展开促销举动。

　　（二十）展开家装消耗品换新。鼓舞家装消费、畅通企业采纳让利、补助等方法，撑持旧房装修、厨卫等部分晋级革新和居家适老化革新，撑持餐饮场合无熄火庇护功用的燃气灶具加装熄火庇护安装或以旧换新。鼓舞企业打造线上线下家装榜样间，鞭策榜样间进阛阓、进社区、进平台。增进智能家居消耗。

　　（二十一）完美废旧物质收受接管系统。主动履行“互联网+收受接管”形式，撑持耐用消耗品消费、贩卖企业建立逆向物流系统，或与专业收受接管企业协作，完成线上线下协同。主动阐扬“公物仓”感化，对有益用代价且可持续同享利用的办公装备、办公众具，以借用、挑唆、出租等方法轮回利用。撑持社会本钱投资建立废旧家电家具收受接管处置和再操纵项目，对契合前提的项目赐与资金撑持。

　　（二十二）撑持二手商品畅通买卖。标准二手商品畅通次序和买卖举动，鼓舞“互联网+二手”开展形式。撑持有前提的区市建立集合标准的二手商品买卖市场，培养建立二手商品收受接管平台公司。指导各区市完美报废灵活车收受接管拆解财产规划。优化二手车买卖注销办理、活泼二手车市场。

　　（二十三）放慢鞭策再制作和梯次操纵。深化促进汽车零部件、工程机器、机床等传统装备再制作，探究在风电、光伏等新兴范畴展开高端配备再制作营业。放慢风电光伏、动力电池等产物装备残存寿命评价手艺研发，有序促进产物装备及枢纽部件梯次操纵。推行使用无损检测、增材制作、柔性加工等手艺工艺。

　　（二十四）鞭策资本高程度再操纵。放慢国度级轮回经济树模都会、国度级大批固废综合操纵主干基地建立，培养再生资本博识加工财产龙头企业。放慢提拔再生资本加工操纵程度，施行再生资本收受接管操纵行业标准办理。连续提拔废有色金属操纵手艺程度，增强稀贵金属提取手艺研发使用。

　　（二十五）健全完美财产尺度系统。鼓舞企业对标国际先辈程度，到场制订正能耗限额、产物装备能效强迫性国度尺度。鼓舞企业订正一批能耗限额尺度，引领装备更新。环绕全市重点财产链，施行尺度化强链工程，培养和开展企业结合尺度，鼓舞订定施行先辈集体尺度。放慢完美老旧小区革新、都会门路、公开管廊和海绵都会等根底大众设备尺度，主动鞭策根底设备智能化程度。

　　（二十六）强化产物手艺尺度提拔NG体育登陆入口。聚焦汽车、消耗电子、民用无人机等大批消耗品，撑持企业到场订定相干国度尺度。指点我市相干企业主动申报轮回经济尺度化试点。对标国际、海内先辈尺度，鼓舞企业主动到场订定配备制作、“新三样”、资本收受接管操纵等重点行业和范畴的手艺尺度，严厉落实国度、省碳核算、碳买卖、减污降碳协划一尺度请求。

　　（二十七）增强构造指导。建立由分担副市长任组长、市开展变革委次要卖力同道任副组长、市当局有关部分和单元卖力同道为成员的市级事情专班，抽调有关部分主干力气展开事情，专班办公室设在市开展变革委。各有关部分和单元要增强协同共同，根据职责合作，细化事情步伐，分范畴订定配套政策。

　　（二十八）加大财务撑持。兼顾相干专项资金，撑持大范围装备更新和消耗品以旧换新。以石化及化工新质料、航空航天等标记性财产链作为重点标的目的，对契合前提的新上或手艺革新项目，按消费性装备投入赐与必然补贴。对企业入口的契合前提的高新手艺、绿色低碳装备及枢纽部件赐与财务贴息。深化当局绿色彩购办理变革，对节能节水、轮回操纵、新能源等产物施行强迫采购或优先采购，进步节能节水、环保产物采购范围占同类产物当局采购范围的比例。增强财掮客律专项整治和预算施行常态化监视，强化财务资金全历程、全链条、全方位羁系。

　　（二十九）落实税收优惠。精准高效落实好构造性减税降费政策，加大企业购进装备、用具加快折旧，购买情况庇护、节能节水、宁静消费等公用装备投资额抵免等优惠政策的落气力度。进一步撑持新能源汽车立异开展，落实好新能源汽车车辆购买税减免政策。推行资本收受接管企业向天然人报废产物出卖者“反向开票”做法。连续展开“便民办税东风动作”，对资本综合操纵企业的开具、征税申报做好全方位宣扬教导。

　　（三十）强化金融效劳。使用再政策东西，指导金融机构增强对装备更新和手艺革新的撑持。鞭策金融机构有用对接制作业企业，加大制作业中持久投放力度。指导金融机构连续对接碳金融、环保金融等项目库，增强对绿色智能家电消费、效劳和消耗的金融撑持。鼓舞银行机构在依法合规、风险可控条件下，恰当低落乘用车首付比例，公道肯定汽车限期、信贷额度。

　　（三十一）鞭策立异支持。聚焦高端配备、电子信息、生物医药等范畴，构造施行一批严重科技立异工程项目，提拔传统财产高端化、智能化、绿色化程度，鞭策传统财产转型晋级，放慢鞭策立异产物迭代晋级。环绕生物医药、先辈制作、节能环保等范畴规划建立一批科技功效转化中试基地，为科研功效供给中试熟化效劳，实在买通科技立异功效转化迈向市场的“最初一千米”，加快科技功效财产化。

　　（三十二）提拔要素保证。增强对企业手艺革新项目重点用能保证。在契合疆土空间计划、不改动用处的条件下，现有产业企业经由过程厂房增长、厂区革新、内部用地收拾整顿等路子进步地盘操纵率和增长容积率，不再增收地盘价款。在各级疆土空间计划中，兼顾思索环卫设备等公用设备用地需求，公道规划环卫设备等公用设备用地。